Klaipėda 2°C
Daugiau kaip 14 mln. eurų vertės keleivių vežimo sutartys Klaipėdoje ir jos rajone atsidūrė teismo akiratyje. Regionų administracinis teismas atmetė VšĮ „Klaipėdos keleivinis transportas“ ir bendrovės „Transrevis“ skundus, kuriais siekta panaikinti Viešųjų pirkimų tarnybos išvadą dėl nustatytų pažeidimų.
Ginčas kilo dėl dviejų viešųjų paslaugų teikimo sutarčių, sudarytų organizuojant tarptautinį keleivių vežimo vietinio susisiekimo maršrutais Klaipėdos mieste ir rajone konkursą. Bendra šių sutarčių vertė viršija 14 mln. eurų be pridėtinės vertės mokesčio.
Viešųjų pirkimų tarnyba, įvertinusi sutarčių vykdymą, nustatė ne vieną pažeidimą. Paaiškėjo, kad keleivių vežimo paslaugų pradžia buvo nukelta keliais mėnesiais, nors tam nebuvo aiškaus teisinio pagrindo. Teismo vertinimu, toks sprendimas sudarė palankesnes sąlygas paslaugų teikėjai „Transrevis“.
Reikalavimų neatitiko 60 proc. transporto priemonių
Vienas reikšmingiausių nustatytų pažeidimų susijęs su keleiviams vežti naudotais autobusais. Nors sutartyse buvo numatyti konkretūs transporto priemonių techniniai reikalavimai, nuo 2024 metų gruodžio 8 dienos iki 2025 metų rugsėjo 17 dienos dalis paslaugų buvo teikiama ne naujais ir ne elektra varomais autobusais.
Teismo duomenimis, sutartinių reikalavimų neatitinkančios transporto priemonės sudarė net 60 proc. Bendrovė „Transrevis“ taip pat praleido du papildomus terminus, kuriuos „Klaipėdos keleivinis transportas“ buvo nustatęs esminiams sutarčių pažeidimams pašalinti.
Teismas konstatavo, kad byloje nepateikta objektyvių ir patikimų duomenų, įrodančių, jog keleivių vežimo paslaugos buvo teikiamos visus techninius reikalavimus atitinkančiais autobusais.
Abejonių kilo ir dėl vežėjui taikytų sankcijų. Nustatyta, kad jų apskaičiavimo tvarka nebuvo pakankamai aiški ir nuosekli, o sankcijų dydis neatitiko nustatytų pažeidimų masto.
Rekomenduota nutraukti sutartis
Viešųjų pirkimų tarnyba, nustačiusi pažeidimus, įpareigojo „Klaipėdos keleivinį transportą“ įtraukti bendrovę „Transrevis“ į Nepatikimų tiekėjų sąrašą. Taip pat rekomenduota nutraukti sudarytas keleivių vežimo sutartis.
Su šiomis išvadomis nesutikusios abi įstaigos kreipėsi į teismą. Jos teigė, kad tarnybos vertinimas nebuvo pakankamai motyvuotas, o nustatyti įpareigojimai – nepagrįsti ir sunkiai įgyvendinami.
Vis dėlto Regionų administracinis teismas šiuos argumentus atmetė. Konstatuota, kad Viešųjų pirkimų tarnybos atliktas vertinimas buvo teisėtas, išsamus ir tinkamai pagrįstas.
Kartu teismas pabrėžė, kad tiekėjo įtraukimas į Nepatikimų tiekėjų sąrašą savaime nereiškia pareigos vienašališkai nutraukti sutartis. Tarnybos rekomendacija dėl jų nutraukimo nėra privaloma.
Teismo vertinimu, viešojo transporto paslaugos tiesiogiai susijusios su viešuoju interesu, todėl itin svarbu užtikrinti tinkamą sutarčių vykdymo priežiūrą ir kontrolę.
Regionų administracinio teismo sprendimas dar gali būti skundžiamas apeliacine tvarka.
